365外围赌球2011年工作报告

　　365外围赌球工作报告

　　——2011年1月14日在惠民县第十六届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

　　现在，我代表365外围赌球向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的各位同志提出意见。

　　2010年是我县经济社会科学发展、跨越发展的一年。一年来，365外围赌球在县委的正确领导下，在县人大的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，立足本职，奋力拼搏，各项事业有了新的进步。被市委市政府表彰为“公正廉洁执法先进单位”，被市中院评为“零错案、零投诉、零上访”——“三零”竞赛活动先进单位，辛店法庭被省高院荣记“集体二等功”，在市中院年度综合考核中总评成绩优等。

　　一、切实发挥职能作用，为大局服务水平不断提高

　　2010年，我院立足审判、执行主业，妥善化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定，扎实做好司法服务和保障工作，共结案4175件，其中，审理结案3304件，执行结案871件，为全县经济社会发展创造了良好的司法环境。

　　（一）严厉打击刑事犯罪，不断推进平安惠民建设。2010年依法审结各类刑事犯罪案件248件，判处犯罪分子403名，有26人被判处五年以上有期徒刑,有力打击了犯罪，维护了全县社会稳定。坚持“严打”方针不动摇，从严惩处群众反映强烈、深恶痛绝的严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。坚持宽严相济刑事政策，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的案件，依法从轻、减轻处理。狠抓案件质量，坚持判前说理、判后答疑，真正做到服判息诉、案结事了，尽最大努力减少社会对抗。积极延伸审判职能，加大对残疾人等弱势群体的法律支持力度，认真开展未成年人犯罪预防帮教工作，深入县一中等学校开展法制教育，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　（二）妥善调处民商事纠纷，积极化解各类社会矛盾。坚持调解优先，调判结合，不断创新调解方式方法，最大限度地化解矛盾纠纷。全年共审结各类民商事案件3038件，调解率达到了52%。依法便捷、高效审理与人民群众利益息息相关的婚姻家庭、邻里关系、损害赔偿等案件，促进家庭和睦、社会和谐。依法安商、护商，对涉及招商引资、企业发展的案件，开辟“绿色通道”，实行优先立案、优先审理、优先执行，进一步优化了企业发展环境。全年九次赴外省办案，为忠谊煤业、华润纺织、润怡橡胶等企业挽回经济损失235万余元。积极推动企业改革改制工作，依法、妥善处理了鲁北大厦、孙武酒业、拔丝厂、龙池饮料等12家国有集体企业的破产案件，职工权益得到切实维护，实现了无震荡破产。

　　（三）慎重审执行政案件，全面构建和谐政群关系。坚持监督和保护并重，大力推行行政诉讼和解制度，积极引导当事人以合法、理性、和谐的方式解决行政争议，及时化解政群矛盾，有效促进了依法行政，全年共审结涉及城市拆迁、环境保护、计划生育等行政诉讼案件18件。在城市拆迁开发过程中，全力做好拆迁户的庭外调解工作，促成拆迁双方达成和解协议，实现了和谐拆迁，确保了城市建设顺利进行。积极支持公路局依法行政，强制拆除220国道胡集液化气站内违章建筑，推动了路政建设。同时，依法受理卫生、计生、工商、环保、质监等行政机关作出的行政处罚决定申请执行的案件，全年执结各类行政强制执行案件102件，有效维护了行政机关的执法权威。

　　（四）努力破解执行难题，切实维护债权人合法权益。始终将生效判决的执行作为一项重要工作来抓，不断创新执行方式，最大限度地缓解“执行难”问题，全年执行结案871件，执结率达85%。深入开展执行会战，对相关案件进行摸底清查，登记造册，包案到人，群策群力研究执行方案，集中时间、人员、力量，多管齐下，综合治理。建立快速反应机制，法官、法警、驾驶员分组值班，24小时备勤待警，一有执行线索，立即分析案情，最短时间内赶赴现场，采取有效的执行措施。打破常规，积极利用节假日、早晚时间围堵被执行人，极大提升了执行效果。同时，加强与其他部门的执行联动，用足、用准执行措施，对案情复杂、社会影响较大的案件及时向县委、县政府汇报，争取支持。一年来，先后采取强制措施152次，依法拘留79人，有力捍卫了法律权威，促进了社会公平正义。全力支持农村信用社银行化改革工作，抽调28名干警，组成7个审理小组和7个执行小组，建立“5+2”、“白加黑”的工作机制，扎实开展不良贷款清收活动，经过两个半月的努力，收回不良贷款5296万元，有效推动了农信社改革工作的顺利进行。

　　二、完善便民机制，为人民司法能力稳步提升

　　为民是人民法院最基本的价值取向，我院始终坚持以当事人为本的司法理念，扎实深入地开展了“人民法官为人民”主题实践活动，出台了37条便民利民举措，切实做到一切为了群众、一切方便群众、一切服务群众，滨州市中级人民法院总结推广了我院“人民法官为人民”主题实践活动的经验做法，并印发了专刊。

　　（一）拓宽便民诉讼网络。学习和发扬“马锡五”审判方式，坚持求真、为民，增设便民诉讼站点，实行上门立案、预约立案，巡回审判，就地办案，完善了“以庭带站、以站带点、以点延村、以员系民”的便民诉讼网络体系，大大减轻了群众诉累，方便了群众诉讼。

　　（二）建立立案文明窗口。强化接待、咨询、立案“一站式”服务，建立诉讼引导制度，设置诉讼引导员，编印《诉讼指南》，为群众提供法律咨询、打印、复印等人性化服务。同时，诉讼程序、诉讼风险提示、有关收费标准等规定在立案大厅上墙公布，引导当事人正确行使诉讼权利。

　　（三）关爱弱势群体。高度重视涉及弱势群体的案件，为弱势群体建立优先服务窗口，设置了“农民工维权岗”，依法处结赡养、抚养、抚育、农民工讨薪等涉弱案件300余起，执行偿付率达91%，有力保障了当事人合法权益。坚持司法救助制度，对符合条件的残疾人、老年人、下岗职工、低保家庭等弱势群体，依法减、缓、免诉讼费7.7万元，让经济困难的群众打得起官司。同时，积极参加县委、县政府组织的“情暖万家1+1”活动，帮扶困难家庭20余户。

　　（四）努力做好涉诉信访工作。积极开展“信访百日会战”活动，认真梳理相关案件，建立台帐，实行定案件、定人员、定责任和领导包案制度，分门别类，因案施策，切实将信访人吸附在县内。特别是在对县委、县政府交办的重大案件处理中，充分发挥能动作用，提供法律支持，妥善处理群体性矛盾纠纷。认真处理好来信来访案件，坚持院长一线接访，切实将关口前移。结合全县社会治安综合治理工作，积极构建大信访格局，全年没有发生一起赴省进京的涉诉上访案件。

　　三、狠抓队伍建设，提高法官的政治素质和司法能力

　　一年来，我院始终把队伍建设作为法院固本强身和一切工作的基础，以高尚的思想鼓舞人，用优良的学风净化人，以完善的制度规范人，用扎实的作风塑造人，努力打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的法官队伍。

　　（一）坚持政治立院，提高思想理论素养。把“勤勉敬业、精通法律、公平正义、两袖清风”作为干警的职业道德要求，确定“风清、法正、规范、和谐”的院训。组织干警认真学习党的路线、方针、政策，深入开展社会主义法治理念、司法核心价值观教育，积极开展创先争优活动，确保干警始终保持正确的政治方向和高昂的工作热情。

　　（二）坚持学习强院，提高业务能力。扎实开展“三学三比树形象”活动，“法官教法官、岗位大练兵”，将业务学习贯穿始终。开设“法官讲坛”，以案说法、以法讲案，优秀法官上台交流办案经验。每月组织一次庭审观摩，购买法律书籍五百余册作为业余自学读本。集中三个月时间强化书记员汉字录入训练，23名书记员全部达到了每分钟输入汉字80个以上，提高了庭审记录能力。坚持“走出去、请进来”，邀请市中院资深法官讲学，组织中层干警去威海、日照等地先进法院参观学习，开阔了视野，提高了能力。

　　（三）坚持制度建院，提高管理规范化水平。强调用制度管人、按制度办事，研究制定了《365外围赌球关于进一步加强各项工作管理的意见》，就审判执行、队伍建设、行政后勤等管理工作提出了23条贯彻落实意见，并成立检查小组，定期检查，每月通报，促进各项管理制度真正落到实处。创新审判管理机制，积极开展“看谁办案最多，看谁办案最好”竞赛活动，科学量化法官办案情况，每月一统计，每季一排名，评先进，促后进。对改判、发回重审的案件，每季度召开一次审委会，分析原因，吸取教训。实行案件流程信息化管理，网上跟踪审限，杜绝、减少超审限案件。每季度评选五件“精品案、和谐案”，承办人上台介绍办案经验。每季度评选五篇优秀法律文书和五篇瑕疵文书，院长公开点评瑕疵法律文书。科学严格的审判管理促进了案件质量的提升，调解结案率、一审服判率和二审维持率同比分别提高了18%、25%和27%，超审限案件全年五件，同比下降94%。

　　（四）坚持廉政治院，提高司法公信力。认真学习贯彻最高院“五个严禁”要求，层层签订党风廉政建设责任状，并每季度组织一次党风廉政建设专项检查。发放“公正司法、文明办案”监督卡，公开院长信箱和举报电话，在各庭室设廉政监察员，加强警示教育，组织干警撰写廉政心得。严格落实错案追究制，建立了“教育、制度、监督、惩治”四位一体的廉政建设机制，干警反腐倡廉的自觉性进一步提高，一年中无违法违纪案件的投诉。

　　四、主动接受人大监督，各项工作全面发展

　　始终坚持重大事项报告制度，主动将各项工作置于人大的监督之下，凡是工作重大部署、队伍建设、审判工作、法院改革的重大举措、重大事件处理等,都及时向人大常委会报告，争取人大支持。完善人大代表联络机制，通过邀请人大代表视察法院、参加庭审观摩、向人大常委会报送信息等形式，加强与人大代表的经常性联系,虚心听取意见和建议,自觉接受监督。2010年12月1日，根据我院提请，县人大常委会又任命了12名人民陪审员，扩大了人民群众参与司法、监督司法的范围。

　　各位代表，成绩的取得是县委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表法院全体干警向各位代表、政协委员及列席会议的领导和同志们表示衷心感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展的要求相比，我们的工作还有许多不适应的地方。主要表现在：一是创新意识不够强，争第一的动力不够足，工作成效缺乏大的突破；二是办案效率有待于进一步提高，个别案件审理时间过长，群众不满意；三是有些案件未能有效执结，形成信访案件；四是个别干警办“人情案”、“关系案”的现象未得到根本杜绝；五是各项管理制度检查监督不到位，落实不严。对于以上存在的问题，我们将在今后的工作中，高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

　　2011年是“十二五”的开局之年，是我县各项事业厚积薄发、加速崛起的一年。我院将深入贯彻县委工作会议精神，坚持为大局服务、为人民司法，加强审判管理，狠抓队伍建设，全面开创法院工作新局面，为我县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展提供更加有力的司法保障。重点抓好以下六个方面的工作：

　　第一，创新机制，激发活力，提高干事创业的能力。进行新一轮的思想大解放、大发动，高起点定位，高标准谋划，叫响“干一流工作、创一流业绩”的口号。中层领导干部实行岗位目标责任制，细化岗位目标考核办法，将调解结案率、一审服判率、二审维持率、案件执结率和无超审限案件规定切实可行的、较高的硬性指标，由庭长公开上台打擂，表态发言。年终兑现承诺，能者上，庸者下。以此激活中层领导干部的活力，带领大家切实做到公正裁判、高效办案、廉洁执法。

　　第二，加强审限监督，提高审判效率。实行案件流程信息化管理，网上跟踪审限，严格案件中止和延期审理报批手续，由院长亲自把关，杜绝超审限案件，努力缩短审理期限。

　　第三，创新思路办法，强力推进执行工作。采取传唤、教育、搜查、拍卖、拘留直至追究刑事责任等多种措施，给被执行人施加足够压力，穷尽一切办法和手段，切实突破一批“骨头案”，维护法律的尊严和权威。春节前后，精心组织力量，进行为期两个月的集中执行行动，“5+2”、“白加黑”，24小时备勤，传唤一批、搜查一批、拘留一批、最大可能地执结一大批案件。

　　第四，积极推行量刑规范化，提高刑事案件量刑准确度。组织刑事审判法官进行认真的学习培训，搞好和公诉机关的对结沟通，正确掌握定罪量刑的统一标准，提高量刑公开度，贯彻宽严相济刑事政策，罪当其罚，更加准确有效地打击犯罪。

　　第五，在为大局服务、为人民司法上求突破。更加自觉地服务于稳定的大局、发展的大局，热心为人民司法，为企业解忧。坚持院长公开接访制度，听民声，解民意。党组成员分工每月回访10个案件的当事人，心贴心地帮助当事人解决利益诉求。与电视台合作开办普法栏目《法庭内外》，积极参与电台“行风热线”、政府网站“在线访谈”活动，倾听群众意见，接受群众监督。深入排查，落实责任，着力解决问题，化解信访积案。

　　第六，科技强院，文化兴院，大兴学习之风。加大资金投入，建设六处科技审判法庭，实现庭审同步录音录像和远程开庭监控。审委会定期抽查回放庭审场景，以此监督法官的司法礼仪和庭审规范。建成LED户外电子大屏幕，及时向社会发布开庭公告和法院信息，促进司法公开。购买安装使用《人民法院司法文书纠错系统》电脑软件，提高法律文书的制作质量。努力构建法院文化，祟法厚德，陶冶司法良知。建立法官书屋，要求法官每天读书半小时，每年读完五本书，每天记满一页纸，定期考核学习日志。创设《兵圣司法》季刊，作为本院法官进行司法理论和办案经验交流的平台，从而提高法官的司法能力。

　　各位代表，在新的一年里，我院将在县委的领导、县人大及其常委会的监督下，恪守司法公正的良知，不断增强为大局服务、为人民司法的使命感，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚定信心，锐意进取，为惠民经济社会发展，做出新的更大的贡献！